Долгие годы в стране говорят о развитии местного самоуправления. То его высочайше «дарили» местным общинам, то, ссылаясь на их неграмотность, так же высочайше отбирали. В конце концов, право на самоуправление получили и районы, и сельские, и городские поселения. Но, когда встал вопрос о распоряжении земельными ресурсами (без которых самоуправление становится фикцией), вновь возникли проблемы. В частности, республиканским властям показалось, что город Майкоп не готов распоряжаться своими землями. Аргументировалось это тем, что при выделении участков под различную застройку, было много нарушений.

В результате появился законопроект, предложенный президентом РА и уже принятый Госсоветом РА в первом чтении. Он предполагает, что землями, находящимися в границах города Майкопа, но ещё не имеющими хозяев, должны распоряжаться республиканские власти.

При этом авторы законопроекта ссылаются на российский земельный кодекс и практику других субъектов России.

При оценке этого законопроекта необходимо выяснить: а) насколько он соответствует законодательству; б) какие неприятности он несёт рядовым горожанам.

В соответствии с земельным кодексом: «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся столицами субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления», если законом субъектов распоряжение не передано исполнительной власти субъекта.

В Адыгее до сих пор такого закона не было. И городскими землями распоряжались городские власти. Теперь будут республиканские. И разрешение на индивидуальное строительство или на установку киоска нужно будет получать в правительстве Адыгеи.

Во время принятия закона в первом чтении представителю президента депутатами были заданы вопросы, на которые мы, фактически, не получили ответа.

Во-первых, если собственность надо разграничить, то почему этого не делается? Говорят, что на это нужны деньги, а в бюджете республики их нет. При этом, проектом закона предусмотрено, что город за свой счёт (на наши деньги) будет оформлять участки, а республика будет решать дать этот участок просителю или нет

Во-вторых, если при выделении земель городскими чиновниками были допущены безобразия, (а этих безобразий действительно уйма), то почему вместо того, чтобы наказать одних чиновников, мы принимаем закон и передаём эти же возможности более высоким чиновникам. Нет ответа.

И простой гражданин вместо одного барьера будет преодолевать две стены. А такое преодоление в нашей реалии будет сопровождаться двойным «налогообложением».

Ссылка же на другие субъекты была крайне лукавой, так как там вопрос о распоряжении столичными землями касается только строго определённых земельных участков, а не большого количества земель.

При принятии законопроекта депутаты городского совета попробовали отстоять своё право на распоряжение городскими землями и предложили ряд поправок ко второму чтению. Однако рабочая группа категорически отвергла всё, в том числе и просьбу городского Совета о том, что, взяв на себя распоряжение землёй, республика должна взять на себя и финансирование работ по оформлению участков.

Вот вам и самоуправление. Батюшке царю, некогда даровавшему его казачьим станицам, такое и не снилось.

Н.Коновалова

депутат Госсовета РА